En diciembre 2022 realizamos un taller con líderes de las subregiones PDET y asesores de congresistas sobre las Bases del Plan Nacional de Desarrollo. Aquí puede encontrar las conclusiones como resultado de este encuentro.
¿Qué es el Plan Plurianual de Inversiones (PPI) para la Paz?
El Acto Legislativo 01 de 2016 estableció que dentro del Plan Plurianual de Inversiones del Plan Nacional de Desarrollo se debe incluir un anexo que detalle los montos específicos que se destinarán durante el cuatrienio para la implementación del Acuerdo de Paz. Dicho anexo se encuentra discriminado por punto del Acuerdo y por fuente de recursos. Análisis PPI Paz Gobierno Petro y comparación con el Gobierno Duque Metodología:
Teniendo en cuenta que los valores del PPI del Gobierno Duque, los reportes de los recursos invertidos, y los valores del PPI del Gobierno Petro se encuentran en valores corrientes de diferentes años, para que sean comparables los montos se convirtieron todos los valores a precios constantes de 2022.
Para los cálculos de los recursos PPI Paz invertidos por el gobierno Duque, se partió de los informes realizados por la presidencia frente a la ejecución del PPI paz, publicados en la página del DNP. El último informe disponible reporta los recursos invertidos de 2019 a finales de 2021 (con dudas sobre el concepto de “invertidos”). Dado que no se cuenta con información de 2018 ni de 2022, la metodología de cálculo de los recursos invertidos por el gobierno Duque por parte de Del Capitolio al Territorio consistió en hacer un promedio anual de los valores reportados entre 2019 y 2021 y asumir una inversión similar para el año del cuatrienio del cual no se tiene información.
Es necesario resaltar que al comparar el PPI Paz del gobierno Duque con los reportes de los informes de la Presidencia se encuentran altas diferencias entre los recursos marcados en el PPI Paz y los recursos que se afirma se invirtieron. Por ejemplo, para el punto 4 se reportan $694 mil millones de pesos invertidos por año (precios 2022), mientras que en el PPI para punto 4 el monto era de $12 mil millones de pesos por año (precios 2022).
Del seguimiento que se hizo desde el Proyecto en conjunto con el Congreso de la República existía la alerta que el gobierno Duque hablaba de recursos invertidos cuando realmente se trataba era de recursos comprometidos y por las cifras que se encuentran en el reporte usado se deduce que este problema sigue existiendo.
Sin embargo, se usa esta información porque es la información disponible más completa y actualizada.
Se debe tener en cuenta que el monto de los recursos necesarios para la implementación del Acuerdo de Paz se obtuvo del cálculo que se incluyó en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2018, el cual tiene una sección sobre los recursos estimados para la implementación del Acuerdo, diferenciados por cada uno de los seis puntos.
Para la comparación de los rubros según fuente de inversión, se comparó “Obras por impuestos” con “Recursos del sector privado”, Asimismo, se incluyó el rubro que el Gobierno Petro establece como PGN - Transferencias para la Inversión en PGN.
Aquí puede ver el análisis completo:
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